Der andere Blick auf Boom und Krisen

Deutschlands Ökonomen können es nicht lassen: Nach zwei umstrittenen und teils gegensätzlichen Stellungnahmen zu einer europäischen Bankenunion wollen die beiden Lager nun einen gemeinsamen Aufruf veröffentlichen. Bis Freitag läuft die Abstimmung, zu der alle deutschen Wirtschaftsprofessoren aufgerufen sind. Nach FTD-Informationen unterzeichneten bis gestern 161 Ökonomen, fünf stimmten dagegen.

„Das Ziel der Stellungnahme ist, der Öffentlichkeit zu vermitteln, dass die Mehrheit der deutschen Volkswirte grundsätzlich einig ist“, sagte Frank Heinemann, Professor an der TU Berlin, der FTD. Tatsächlich spricht der Aufruf einige wichtige wirtschaftspolitische Fragestellungen wie das Anleiheaufkaufprogramm der Europäischen Zentralbank jedoch nicht an – zu unterschiedlich dürfte die Auffassung innerhalb der Ökonomenzunft über die möglichen Konsequenzen für Europa sein.

Der Dortmunder Statistiker Walter Krämer hatte Anfang Juli als Reaktion auf die EU-Gipfelbeschlüsse von Ende Juni eine Stellungnahme initiiert, die eine Gruppe von Ökonomen rund um den Ifo-Chef Hans-Werner Sinn unterzeichnete. Darin warnten sie vor einer europaweiten Bankenunion. Die Makroökonomen Heinemann aus Berlin und Gerhard Illing aus München reagierten mit einer zweiten Stellungnahme, welche den Vorstoß für eine Bankenunion ausdrücklich befürwortete. Beide Aufrufe fanden binnen wenigen Tagen mehr als 200 Unterstützer und sorgten für eine heftige Kontroverse, in die sich sogar die Bundesregierung einschaltete.

Mit der aktuellen Stellungnahme soll nun der inhaltliche Brückenschlag zwischen diesen beiden Gruppen gelingen. Sowohl Sinn und Krämer als auch Illing und Heinemann haben sie unterzeichnet. „Konsens ist, dass die Refinanzierung von Banken von den staatlichen Haushalten entkoppelt werden muss“, sagte Heinemann. Ein wesentliches Problem der Euro-Krise sei die enge Verknüpfung zwischen Verschuldung des Finanzsektors und der Staatsverschuldung auf nationaler Ebene, heißt es in der Stellungnahme. Staatshaushalte müssten für die Refinanzierung einstehen, umgekehrt hielten Geschäftsbanken enorme Schuldverschreibungen der eigenen Staaten. „Dadurch können Bankenkrisen zu Staatsschuldenkrisen werden und umgekehrt.“ Das Problem werde dadurch verschärft, dass Finanzakteure „sich aus Furcht vor Staatsinsolvenzen und/oder einem Auseinanderbrechen des Euro-Raums aus der Finanzierung der Krisenländer zurückziehen“.

Aus diesem Grund plädieren die Ökonomen für eine europäische Bankenunion mit einheitlichen Regulierungsstandards. Wesentlich sei die Durchsetzung „deutlich erhöhter Eigenkapitalstandards“. Geht es nach den Unterzeichnern, sollten Institute beim Kauf von Anleihen in Zukunft zudem zusätzliches Eigenkapital hinterlegen. Auch sei ein europäisches Restrukturierungsverfahren notwendig, das es ermöglichen soll, gefährdete Institute abwickeln zu können.